患病老人拨打急救电话，来的救护车却不提供搬抬服务，不少居民遇到过这样的难题。昨天，北京市十四届会第二十七次会议对《北京市院前医疗急救服务条例》草案进行第四次审议。审议的草案修改三稿对急救规范和标准做出规定，院前医疗急救机构应当为有需要的急危重患者提供搬抬服务。

　　市人制委员会副主任委员李小娟在作报告时指出，目前，120和999两个体系分别设站，缺乏统筹协调，造成全市急救站点布局不均衡，城区重复多、郊区空白多。据测算，全市要达到平均急救反应时间在15分钟内，共需建立266个急救站点，目前两个体系的急救站点总数已达305个，但由于分布不合理，反应时间还达不到15分钟水平。

　　针对这个问题，草案修改三稿规定，市政府应当对全市的急救站点实施统一规划布局，综合考虑编制设置规划。

　　今后，救护车把患者往哪个医院送，将不再是救护人员一方说了算。草案修改三稿中明确提出，“院前医疗急救机构应当根据患者情况，遵循就近、就急、满足专业需要的原则，在不影响救治的情况下，兼顾患者及家属意愿，将患者及时转运至具有相应急诊抢救能力的院内医疗急救机构。

　　对于院前医疗急救机构不按照规定转运患者的，草案修改三稿中提出，由市或者区卫生计生行政部门责令改正，并处1万元以上3万元以下罚款；造成严重后果的，处3万元以上10万元以下罚款，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

　　针对三甲医院急诊科经常处于床位爆满，难以接收院前急救转送患者的现象，草案修改三稿要求，院内医疗急救机构应当坚持首诊负责制，不得拒绝接收院前医疗急救机构转运的急、危、重患者。

　　李小娟指出，随着人口老龄化，本市也需要增加综合性科室和床位的设置，推进和以下医院之间的合作，为急诊科的患者提供疏解出口。

　　草案修改三稿规定，本市院前医疗急救服务的专用呼叫号码为“120”。任何单位和个人不得因非医疗急救需求拨打“120”，不得恶意拨打、占用“120”。市红十字会紧急救援中心“999”系统提供部分院前医疗急救服务。扰乱急救服务秩序的单位和个人，依法给予行政处罚或者依法追究刑事责任。

　　考虑到日常生活中，一部分非急、危、重患者因行动不便、下楼难等原因，往往叫急救车去医院。草案修改三稿提出，非急、危、重患者转运，探索社会力量提供市场化服务。具体办法由市卫生计生行政部门会同交通运输等部门制定。

　　此次草案的第三次修改稿明确，院前医疗急救机构应当为有需要的急危重患者提供搬抬服务。患者如果需要搬抬服务，可以在打电话时提出需要。每辆院前救护车应当配备医师1名、驾驶员1名，并根据需要配备、医疗救护人员或者担架员等急救人员2名。

　　对于院前医疗急救机构不按照规定配备急救人员的，草案修改三稿明确规定，由市或者区卫生计生行政部门责令改正，并可处5000元以下罚款；造成严重后果的，相关直接责任人员依法给予处分。

　　院前救护车应当统一喷涂院前医疗急救标志和呼叫号码，安装标志灯具和警报器。并安装计价器，在明显位置上粘贴价格公示，标明收费项目名称、标准及价格举报电话。

　　患者及其家属应按照服务收费标准支付费用。因自身原因拒绝接受调度机构已派出的院前救护车，应当支付已经发生的院前救护车使用费。

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